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渭北诸河发源于黄土高原，故各支流河水常会大量泥沙入渭，常会堵塞泥沙，需格外依仗人手的疏通。
如以郑国渠为例，开凿水渠以来，泥沙会不断淤积，最终导致灌溉面积减少。
渭南则因河流发源于秦岭，河流众多，短小流急，容易形成夏涝问题，故渭南人工水渠不多，仅需注意洪涝问题。
关中东部雨水少于西部，加之京师在关东，故东部的水渠多于西部，且关中容易发生干旱地区也在关中东部。
因而关中水利网，东北多于西南，北防泥沙淤积，南防河水洪涝。
当霍峻了解关中水资源分布情况，便知关中的治理重点，非长安所在的京兆尹，而是渭北的左冯翊。
同时，尚书台上呈的西汉户籍数据也验证了霍峻的想法，关中三辅中，左冯翊近有百万人口为最多，右扶风次之，京兆末之。
左冯翊为何人口最多，看其治下的水利设施，基本就能明白缘由。
因为不仅有秦国修建的郑国渠，还有汉武帝时期修通的白、龙首等水渠。
郑国渠巅峰有四万顷灌溉，白渠能灌四千多顷，龙首渠有七千多顷。
如加上其余河渠所灌溉的田亩，左冯翊治下绝不下五万顷良田，甚至超六万顷良田。
故霍峻可以肯定的说，南汉定都长安的关键，在左冯翊能否振兴，迅速恢复农业生产。
当明确复关中，首兴左冯翊的治政思想下，霍峻让众人举荐具有屯农经验的长吏治理冯翊。
经蒋琬的举荐，南郡太守吕乂进入霍峻的眼中。
吕乂，字季阳，南阳人。
其父吕常随刘焉入关，因天下大乱，道路阻塞问题，吕乂随其父留居益州。
刘备平蜀之后，重用具有经济之才的南阳人王连。
王连又向南汉朝廷，举荐了同为南阳人的吕乂、杜祺、刘干等人。
吕乂初任新都县长，因体恤百姓，治民有度，继而升迁为竹县令，后任江陵县令，再迁南郡太守。
任南郡太守期间，兼任督农，负责供给诸葛亮大军的军粮，政绩出众。
浏览吕乂历年升迁档案，听取徐庶、顾雍二人评价，霍峻遂招吕乂入长安。
“来人可是南郡太守吕季阳？”
霍峻将手中的水利舆图放下，打量从江陵星夜兼程而来的吕乂，问道。
吕乂衣着朴素，拱手而拜道：“蒙相国传召，乂特至长安拜谒。”
“坐！”
霍峻指了指一旁的席位，笑道：“可知孤为何千里急招季阳入关中？”
吕乂沉吟少许，说道：“因战乱频繁之故，关中三辅凋敝，百姓避战隐匿。
无大治，不足以为京师。
相国招乂至京，当为三辅民事。”
“善！”
霍峻赞许点头，说道：“左冯翊为三辅粮仓，其农不丰，京师百官然魏人旧官尸位素餐，未有大治冯翊。
今水渠不通，道路堵塞难行，教化不通，郡中户籍百姓仅有五万余口，非能吏不足以任之。”
说话间，霍峻让侍从将左冯翊水利图交于吕乂，说道：“季阳可先观此图。”
吕乂盯着水利图，沉吟说道：“乂闻黄河水多泥沙，不知泾、洛二水何如？”
“泾、洛二水起于上郡旧地，上郡内崇山峻岭，治内多高原。
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