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但是，只要这么闹，朝廷就给发银子，那这得有多少人趋之若鹜。
得来的结果不一定真实想要的！
可能会把眼前这个局面处理的越来远乱。
可乾隆难道连这个都不清楚？“银行不直接发给银子，只发放纸币。
每张纸币上都有编号，发放时可登记造册。
此人家住哪里多大年纪叫什么名字领取了什么号码的纸币……”
那要冒名顶替呢？
画像这东西官员有这样的档案，但是百姓迄今为止并没有。
可就算这东西也能这么完善，可明显的问题是纸币。
肃英额就解释：“纸币，如今也没有那么大的量……”
“印发！”
乾隆给了这两个字，且语气不容置疑。
印发？
好些大臣瞬间就抬起头来，这玩意是随意能印发的东西吗？
肃英额直愣愣抬起头来，“万岁爷，纸币不能烂发！
这东西失控带来的风险巨大！”
“再大的风险那也是以后了。
什么风险能有此刻京城面临的风险大？”
乾隆不用质疑，“引发纸币，没人发二两不行，那就发五两。
将额度放大！”
懂一些的朝臣们胆颤心惊，他们有点担心他们放在银行的银子会变的不值钱。
肃英额摇摇头：“臣不能遵旨。
如此做只是从一种风险过度到另一种风险……其实，事情远不到这个程度。
惠民处便有相应的机制，臣以为可以借鉴一二。
朝廷既然要出船出车，送这些人返乡，那便可沿路请设立在各地的惠民处与以帮忙安置，提供最基本的粮食供应。
若是有发放，也应该发放朝廷的救济券或是惠民券，凭此券可在当地的惠民处领取粮食布匹或是药品。
每日限量供应，可缓解当地惠民处的压力，流出时间从各地征调物资，补充当地惠民处的缺口。”
惠民处大家一直都知道，也一直将这些地方当做是育婴堂一类的地方。
没怎么在眼里放。
从没有人细致的去研究过惠民处的各种规定。
包括乾隆也是如此。
现在肃英额这么娓娓道来，众人才恍然一惊，原来针对各种问题，已经有人想在了前面。
按说该高兴的，可是乾隆高兴不起来。
他突然发现，好像很多东西是凌驾在皇权之上的。
所谓的应急机制，便是可以跳过很多环节直接启用的。
那——要皇帝做什么？
惠民处如此，又是为谁邀买的人心？
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