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张佩纶说道，“同治十一年（1872年），日本强吞琉球，琉王使人求救，朝野震动，朝廷委李制台办理，苦无善策，是张某修书至李制台处，略抒管见，延宕时日，以之为办理海军之契机，李制台从张某所言，故北洋水师得以议立。”
听了张佩纶的解释，林义哲不由得恍然大悟。
原来北洋水师的成立，还有清流健将张佩纶的一份功劳！
“此是当年之底稿，鲲宇不妨一观。”
张佩纶说着，取出了一份书稿，递到了林义哲的手中。
林义哲双手接过书稿，打开仔细的看了起来。
“……佩纶之见，欲留日本，生一波折，使内外不即解严，以开自强之基，而公得因间以行其志。
……近来外侮纷起，无岁无之。
自今以往，有其极乎？佩纶每私忧窃愤，谓中国大局，虽中原无事，宵旰勤劳，而中外人才消乏，风气颓靡，已覆尽道光季年之习。
其流极或可过之，所恃者公及恪靖二人，湘淮各营，支柱于外耳。
倘再不藉攘外以为修内计，宴安粉饰，如厝薪火上，自以为安，一星终后，不堪设想矣。
如倭事不结，彼不足为边患，而我得藉之以理边防，因时制器，破格用人，凡所设施，或免掣肘。
今年因俄事危迫，购铁舰、设电音，久不得请者一旦如愿以偿，是其明证。
北洋防军散而无纪，谅难持久，公但慨然以倭事自任，则朝命必将以北洋全防付公，然后及是闲暇。
立水师、储战舰，汰冗弱之防兵，罢无用之将吏，规军简器，与倭相持，……以公之才，左提右挈，效可立睹也。
……佩纶妄意欲公全力经营，一当倭以取威定霸，可为海防洋务作一转捩，作一结束，地球上下万国会同，开千古未有之局……”
正如张佩纶所言，他积极为李鸿章谋划了许多事情，起始之作便是对琉球问题的建言。
1872年日本明治天皇密令大山纲良，以日本“王政一新”
的名义，要求琉球遣使赴东京庆贺。
同时庆贺使臣中不能有久米村人士（中国人的后裔）和亲清派人士。
尚泰王因此遣尚健（伊江王子朝直）、向有恒（宜湾亲方朝保）前往东京庆贺。
明治天皇召见了使臣后，颁布了诏书，改琉球国为琉球藩，并册封尚泰为藩王，正式侵占琉球（第一次琉球处分）。
琉球国王尚泰派人向中国求救，李鸿章和清政府均认为没有能力帮助琉球国王复国，但对日本并吞琉球，也拒绝承认。
其时俄国占据伊犁，两国关系急剧紧张。
俄国扬言要派军舰袭击中国海岸和港口。
同时，日本趁火打劫，建议中日两国分割琉球。
在此背景下，总理衙门同日本驻华公使开始谈判琉球问题。
恭亲王向朝廷报告，拟在修改《中日通商条约》时，准日本人入中国内地通商，加入“一体均沾”
条款。
同时签订条约，自光绪七年正月起，将琉球冲绳岛以北归日本，南部宫古、八重山诸岛归中国，中国如何存球，日本无从置喙。
消息传出，“清流”
立即群起反对。
清廷旋命李鸿章统筹全局，详议球案应否照总署所奏办理。
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