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秦牧和狄轻舟两人换上便装，牵着马匹走到了城门口。
一路走过来，秦牧能感受到百姓脸上多了很多笑容。
记得第一天来到秦州城，百姓脸上黯淡无光。
身旁的狄轻舟感叹道：“下官七年前上任林城县令，林城县刚遭遇回鹘侵略，百姓各个神情麻木，如同行尸走肉。”
秦牧也是轻叹一口气。
造成这种现象的原因有三个。
军队没有战力，不能将回鹘汗国抵挡在领土之外。
官府没有作为，连年加税征税，百姓苦不堪言。
百姓没有土地，没有收成，不能果腹。
想要解决这三座大山，需要时间。
不过，秦牧有信心，今年就可以让秦州发生翻天覆地的改变。
拭目以待吧。
出了秦州城，秦牧和狄轻舟两人也骑上了马。
两人先是来到了工坊区。
整个工坊区建在距离秦州城五里外的一条河流回弯处。
这里距离秦州大营只有十里地。
工坊区在半个月前动工，现在只建成了几个小作坊。
外围还在进行大建造。
秦牧的设想是，利用河流的回弯，人工开凿一条河道，将整个工坊区包围起来。
工人和货物进出只能通过一座桥梁。
目前负责工坊是原先州府的官匠，吕茂。
当初在肃清州府贪官污吏时，整个营造司干净的官吏，只有吕茂一人。
于是，秦牧直接将吕茂提拔为监作，管理营造司，并暂时负责工坊区。
吕茂听说秦牧来了，连忙带着现有的几名官匠匆匆赶过来。
“下官见过大人。”
“免礼吧，我让你准备的东西呢？”
“大人请跟我来。”
在吕茂的带领下，秦牧和狄轻舟来到前者的办公场所。
吕茂也顺势将准备好的物品摆了出来。
一块玻璃镜子，两块香皂，以及一个小袋子。
秦牧拿起镜子和香皂看了一眼后，重点拿起后面的黑布袋子。
袋子中装的是粗制水泥。
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