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因为大周是世家豪强的天下，而非平民百姓的天下。
在大周，能够识字读书的只有世家豪强。
就算诸葛均和张绣自己，还有常春，董允等人出身其实也是属于寒门之流，落魄豪强。
百姓是不可能，也没有机会去识字读书的。
而弊端恰恰就在这里，张绣就算平定了天下，到最后还是得从世家选拔人才，治理地方，因为天下那么大，就算把寒门全部提拔了也治理不过来。
而且，谁知道有些寒门会不会为了利益，或者更好的晋升，加入世家？
那么到最后，随着时间的流逝，百姓长时间生活在世家豪强的治理下，还是会出现那种地方百姓只知世家豪强，却不知皇权的场景。
甚至，就像现在的大周，满朝文武，皆为世家豪强出身。
周元帝就算想用人做些什么，也只能从世家里面挑选，要不然他也不会启用绣衣使者，去使用一些市井游侠了。
实在是因为没人用啊，用世家的人又不放心，只能用绣衣使者监视着他们，免得自己给架空。
因此平民百姓出身的官吏，必须存在。
不为别的，就为了让李氏皇帝能够在世家势大的时候，有人可用，与之对抗，来保证皇权的统治。
当然，张绣也不是想让所有百姓读书写字，百姓开了民智可是很难统治的。
他研究这东西，只是为了快培养一批直属于李氏的平民官员，而且还是一边培养，一边洗脑的那种。
这样忠心才有保证。
至于印刷术和纸张，做出来也不是为了起民智，而是为了洗脑。
研究出来，现实里就可以让绣衣使者下乡宣传，啊，大周皇帝多么多么伟大，又帮助哪里哪里的百姓之类的。
以此来帮助皇权下乡，提高威望，免得他们只知道世家豪强，却不知道头上还有个皇帝。
也可以不让什么好的政策被地方官吏歪曲成别的乱七八糟的。
至于百姓会不会相信？
不相信就多宣传几下，然后对比几下，他们就会歌颂了，毕竟他们没见识。
比如并州百姓真滴惨，又要被外族入侵，又要被并州豪强欺压，当今圣上只能先帮他们解决困难。
至于你们，虽然也很惨，但是还有一口饭吃的，而且你们放心，等圣上解决了并州的困难，很快就会来帮你们的，所以你们先不要闹，老老实实待着。
这样一来，人的对比心不就来了嘛，不就忍耐度更高了，知道还有比自己惨的，就没有那么容易跟着别人造反了。
什么？你说你真的活不下去也等不了了？
没关系，这都是世家的错，我们大周皇帝明明已经布好的政策来帮你们了，但是被那些邪恶的世家阻拦了，所以都是他们的错，跟我大周皇帝一点关系都没有啊，别打错人了。
有问题找他们。
你把他们杀了，我会找大儒为你们辩经的。
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