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羁縻一词由来已久，既指笼络、束缚，又指怀柔等等。
大白话就是中央政府对于一些民族众多而且乱的地方，短时间内难以同化。
便只施行名义上的管理。
平常我不找你们要赋税，但你得按时上供，必须听话。
我让你揍谁你就得揍谁！
只要能保证听话，那哥就不揍你。
你关门过你的小日子就行了。
出事了大哥罩着你。
谁敢欺负你吱声，哥让他飞起来！
这一套管理手段唐代时才修建成熟。
到了元明清三代算是展到了鼎盛。
清末时期的土司，甚至对治下拥有随意生杀予夺的大权，与皇帝无异。
最后被新华夏机械降神，直接干碎。
……
“嗯？有意思，西藏、准噶尔、叶尔羌以及旧元庭残部最近有些过于活跃了。
是因为气候异常的原因，还是说……”
正德帝看着下方呈上来的密报，一双漆黑的瞳孔不断反射着幽光:“吩咐下面，继续深探。
朕倒要看看，有没有人想要找死。”
今年正德帝再次完成了一项新的策略。
以蒙制蒙！
察哈尔部的林丹汗去世，一时间群龙无。
加之近些年隆庆帝的互市举措，以及恩威并施的手段，使得不少蒙古小部落纷纷倒向大明，希望可以得到大明的庇护，在这个气候越恶劣的时代存活下去。
正德帝将土默特地区的蒙古诸部大半都收编在册。
创立三名抚蒙指挥使，设三卫，每卫五千七百名轻骑兵。
这些彻底归附于大明的部落，将会得到不同的互市价格。
而粮食的供应数量也大大提升。
这三卫的职责一是拱卫大明边疆，监视其他部落及后金。
二是负责替大明牧养牲畜。
正德帝还下敕降恩典，准许所有蒙古部落贵族中适龄男子入京学习。
并在土默特地区设立学府，重金聘请有学之士，愿意教化苍生的大贤过去开山门。
当然，这一切都是建立在如今大明的绝对实力之下，以及吕宋、缅甸等地逐年变多的粮食输入量才能实现的。
而且工部联手户部试验数年的番薯、土豆两种新粮，已经开始在北方局部地区配合其他粮食轮种试种。
该踩的雷户部工部都踩的差不多了，接下来就是把注意事项交给百姓。
这两种玩意做军粮肯定是不现实的，因为只有在特定的保存条件下才能达到一年的保质期。
保质期方面和小麦、稻子、豆子比起来简直弱爆了。
但这俩玩意不挑地，耐旱，产量还高。
这两样东西正德帝也吃过不少，一开始觉得新鲜，美味。
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